大庆高新区是国务院1992年9月批准设立的第二批国家级高新区之一,是国内唯一依托石油和石油化工产业而建立的高新区。大庆辟建高新区是大庆经济发展的客观要求。1990年2月,江总书记视察大庆时指示我们要“未雨绸缪,考虑更长远的发展问题”。贯彻江总书记的指示精神,黑龙江省委、省政府,大庆市委、市政府积极推进大庆经济由单一的资源型经济向多元化经济转变。并于1991年12月正式决定辟建大庆高新技术产业开发区。以高新区建设为标志,大庆正式开始“第二次创业”。
作为我国唯一以石油石化产业为特色的国家级高新区,大庆高新区在东北率先启动了国家创新型科技园区建设,将发展方向锁定石油化工、汽车制造、新材料3个主导产业以及高端装备制造、高端服务、高端新兴3个高端产业,新辟建太阳谷、创智岛,倾力打造新兴产业城,进入国家创新型产业集群建设首批试点。
大庆高新区位于大庆市东城区,地处油田外围,南邻滨洲铁路,东接哈大高速公路,坐落在哈大齐经济带中部,总规划面积12平方公里。1992年4月正式动工建设,1995年初,经国家科委批准,分别在大庆石油管理局和大庆石化总厂辟建“宏伟”和“兴华”两个化工园区,启动面积为1平方公里,这样形成了“一体两翼”的建设发展格局。建区8年来,共开发建设了6.5平方公里,竣工面积185万平方米,共发展企业527家,其中三资企业115家,累计吸引投资55亿元,其中外资1.23亿美元,开发生产出400多种高新技术产品,有12种产品达到国际先进水平;累计实施火炬计划项目98个,其中国家级项目37个。8年来,大庆高新区经济总量已从辟建初期的几千万元,发展成为全市地方经济总量第一的实现工业总产值148亿元,年均增长129%;完成利税24亿元,年均增长150%。1994-1999年6年间,高新区工业产值占全市地方工业产值平均为20.8%,拉动地方工业增长23个百分点。其中,1999年实现技工贸总收入65亿元,实现工业总产值38.5亿元,利税5.5亿元;高新区工业产值占全市地方工业产值的28.9%,工业经济效益综合指数一直名列全市第一。
2000年上半年,高新区经济快速发展。1-6月份,实现技工贸总收入42亿元,比去年同期增长55.5%;实现工业总产值29.8亿元,比去年同期增长32%;完成利税3.6亿元,增长44%;高新区实现的产值占全市地方工业产值的40.6%。
按照国家确定重点发展的11个高新技术领域,从大庆实际出发,重点在精细化工、电子信息、新材料、农副产品深加工、医药等领域发展产业。精细化工领域,已重点研制出各种新型助脉、添加剂、催化剂等80种精细化工产品,其中,35千伏电缆专用料等10余种产品填补了国内空白,已形成年产19万吨塑料和10万吨润滑油的生产加工能力,分别占全市的35%和33%。精细化工产业已成为高新区最具规模优势和特色优势产业。新材料领域,重点发展了有机高分子材料及制品、高性能复合材料、无机非金属材料、金属材料等,生产出高新技术产品37种。电子信息领域,重点发展了计算机及周边设备、信息处理设备、计算机软件、光电子元器件及其产品、广播电视设备及通信设备等。现已开发生产出“同创”牌计算机、智能化电度表、宽带数据传输平台以及工业控制系统软件、自控技术系统软件产品等近百种高新技术产品。其中,三维公司开发的多功能热工信号现场调校仪产品被国家经贸委认定为1999年度国家级新产品。这个领域实现的产值占全市电子信息领域的80%以上,正逐步成为大庆的新兴产业。黑龙江省已把大庆高新区列为全省电子信息产业基地,予以重点扶持。农副产品深加工领域,重点开发出胡萝卜保健产品、色拉油等系列产品。另外,在环保和医药方面也培育了一批大项目和大企业集团。
作为集中新建区,高新区按照高科技现代化城市示范区标准进行规划建设,集产业功能与城市功能于一体。建设8年,共开发建设了6.5平方公里,实现了道路、给水、排水、供热、供电、供汽、通讯等基础设施“七通一平”,具备了承建各类大中型企业的条件。建成区与大庆市东城连接在一起,成为大庆市中心城的重要部分,全市最大的农产品批发市场、家具市场、人民医院、钢材市场、建筑装饰材料市场等生产要素市场建在高新区内,使城区功能更加完善,一个融科技开发、成果转化、产业发展、商业贸易、文化教育、医疗卫生、居住生活、休闲娱乐等多功能为一体的科技园已初具规模。成为我市、乃至我省投资硬环境最好的地区。
建区8年,实施火炬计划项目98项,占同期全省实施火炬计划项目总数的37%,从而使大庆高新区成为黑龙江省实现科技成果产业化的基地。
出口加工区企业享受的优惠政策
1.区内企业加工、生产的货物和应税劳务,免征增值税、消费税。
2.进口货物免税、保税:
a.区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资,予以免税;
b.区内企业生产所需的机器。设备、模具及其维修用零配件,予以免税;
c.区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品,予以免税;
d.区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物料及消耗性材料,予以免税。
3.区内企业加工产品免征出口关税。
4.从区外进入加工区的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料以及合理数量的基建物资等享受出口退税。
5.生产出口货物耗用的水、电、气退还所含的增值税。
6.内销货物由购买方按进口完税。
7.区内生产性外商投资企业,减按15%的税率征收企业所得税。其中,经营期十年以上的,从开始获利的年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。
8.产品出口企业按照国家规定减免企业所得税期满后,凡当年企业出口产品产值70%以上的,减按10%的税率缴纳当年企业所得税;现金技术企业在减免企业所得税期满后可延长三年减按10%的税率缴纳企业所得税。
9.外商投资企业的境外投资者,将从企业取得的利润直接再投资于该企业增加注册资本或作为资 本投资开办其他外商投资企业,经营期不少于五年的,退还其再投资部分已缴纳的企业所得税的40%税款。再投资举办、扩建产品出口企业或先进技术企业的,全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税。
10.免征地方所得税。
11.集成电路和软件产业享受国发(2000)18号文件规定的优惠政策。
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