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地纬招商网 > 黑龙江站 > 黑龙江政府招商> 黑龙江省哈尔滨市政府招商引资信息
  • 黑龙江省哈尔滨市政府招商引资信息
关注度: 9030 
区域面积:5.31万平方公里
常住入口:961.4万
联系部门:哈尔滨市招商局
招商地址:哈尔滨市招商局
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  哈尔滨,黑龙江省省会、副省级市,地处中国东北平原东北部地区、黑龙江省南部。截至2015年,哈尔滨总面积5.31万平方公里,市辖区面积10198平方公里,辖9个市辖区、7个县,代管2个县级市,户籍总人口961.4万人。

  哈尔滨地处东北亚中心地带,被誉为欧亚大陆桥的明珠,是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽,也是中国历史文化名城、热点旅游城市和国际冰雪文化名城。是国家战略定位的“沿边开发开放中心城市”、“东北亚区域中心城市”及“对俄合作中心城市”。

  2015年,哈尔滨实现地区生产总值5751.2亿元,比上年增长7.1%。其中,第一产业实现增加值672.6亿元,增长7.2%;第二产业实现增加值1862.8亿元,增长4.1%;第三产业实现增加值3215.8亿元,增长9.3%。三次产业结构由上年的11.7:33.4:54.9调整为11.7:32.4:55.9。

哈尔滨市

  位置境域

  哈尔滨市地处中国东北平原东北部地区,黑龙江省南部,处东北亚中心区域,是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽,位于东经125°42′~130°10′、北纬44°04′~46°40′之间,哈尔滨东与牡丹江市、七台河市接壤,北与伊春市、佳木斯市接壤,西与绥化市接壤,南与吉林省长春市、吉林市、延边朝鲜族自治州接壤。哈尔滨市总面积5.31万平方公里,其中市区面积7086平方公里。

  地貌

  哈尔滨市区及双城区、呼兰区地域平坦、低洼,东部县(市)多山及丘陵地。东南临张广才岭支脉丘陵,北部为小兴安岭山区,中部有松花江通过,山势不高,河流纵横,平原辽阔。哈尔滨市区主要分布在松花江形成的三级阶地上:第一级阶地海拔在132~140米之间,主要包括道里区和道外区,地面平坦;第二级阶地海拔145~175米,由第一级阶地逐步过渡,无明显界限,主要包括南岗区和香坊区的部分地区,面积较大,长期流水浸蚀,略有起伏,土层深厚,土质肥沃,是哈尔滨市重要农业区;第三级阶地海拔180~200米,主要分布在荒山嘴子和平房区南部等地,再往东南则逐渐过渡到张广才岭余脉,为丘陵地区。

  土壤

  哈尔滨受地形、气候、植物等自然因素及人为活动的影响,哈尔滨市土壤类型较多,共有9个土类、21个亚类、25个土种。黑土,是郊区及12县(市)的主要土壤,也是分布最广、数量最多的土壤类型。黑土在全市分为2个亚类(黑土和草甸黑土)、3个土属(粘质黑土、砂质黑土、草甸黑土),共7个土种。黑土土壤养分含量比较丰富,适于各种农作物生长。黑钙土,是全市主要耕作土壤,主要分布在中部平川地和岗平地上,在全市分为3个亚类:黑钙土、淋溶黑钙土、草甸黑钙土,共8个土种。黑钙土养分含量仅次于黑土,适于作物栽培。草甸土也是全市主要耕作土壤,多数分布在沿江河低洼淋溶地带和松花江台地漫滩地带。草甸土在全市分为6个亚类:草甸土、碱化草甸土、泛滥地草甸土、盐化草甸土、潜育草甸土、硫酸盐草甸土,共10个土种。草甸土大部分宜耕性较差,宜发展草场和栽植薪炭林。砂土及沼泽土,主要分布于江河两岸河滩和低洼地块,适于发展渔业、牧业。

  气候

  哈尔滨是中国纬度最高、气温最低的大城市。四季分明,冬季漫长寒冷,而夏季则显得短暂凉爽。春、秋季气温升降变化快,属于过渡季节,时间较短。[10]

  哈尔滨的气候属中温带大陆性季风气候,冬长夏短,全年平均降水量569.1毫米,降水主要集中在6-9月,夏季占全年降水量的60%,集中降雪期为每年11月至次年1月。四季分明,冬季1月平均气温约零下19度;夏季7月的平均气温约23度。

  4-6月份为春季,易发生春旱和大风,气温回升快而且变化无常,升温或降温一次可达10℃左右。气温月际变化强烈,一般在8~10℃左右。7-8月份为夏季,气候温热湿润多雨,7月份平均气温19-23℃,最高气温达38℃。平均降水量占全年的60%-70%,气温月际差异很小,为各季之最。9-10月份为秋季,降雨明显减少,昼夜温差变幅较大,9月份平均气温为10℃,10月份北部地区已到0℃,南部地区2-4℃。11-次年3月份为冬季,漫长而寒冷干燥,有时也会出现暴雪天气。1月平均气温零下15℃-零下30℃,最低气温曾达零下37.7℃(1985年1月26日)。

  水文

  哈尔滨市境内的大小河流均属于松花江水系和牡丹江水系,主要有松花江、呼兰河、阿什河、拉林河、牤牛河、蚂蜒河、东亮珠河、泥河、漂河、蜚克图河、少陵河、五岳河、倭肯河等。松花江发源于吉林省长白山天池,其干流由西向东贯穿哈尔滨市地区中部,是全市灌溉量最大的河道。一年中降水主要集中在6~9月,占全年降水量的70%以上。哈尔滨水资源特点是自产水偏少,过境水较丰,时空分布不均,表征为东富西贫。全市水资源人均占有量为1630立方米。

  规划范围:

  市域:指哈尔滨市行政辖区,总面积为5.3万平方公里。

  规划区:指哈尔滨市区,总面积为7086平方公里。

  中心城区:指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区,呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区(包括新利街道、舍利街道)及蜚克图镇、料甸乡、红星乡,总面积为4187平方公里。

  主城区:指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区,总用地面积458平方公里。

  城市性质:

  哈尔滨市是黑龙江省省会、我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。

  城市规模:

  1、人口规模

  2020年,市域常住人口控制在1050万人,城镇化水平达到65%;中心城区常住人口控制在600万人,非农业人口为500万人,城镇化水平为83.3%;主城区实际居住人口为460万人,其中常住人口为387万人,暂住人口为73万人。

  2、用地规模

  2020年,中心城区用地面积为4187平方公里。主城区城市建设用地458平方公里,人均城市建设用地99.6平方米。

  城镇空间结构:

  形成一个中心,十字型交通干线为主轴,三大圈层逐级拓展,三个城市经济亚区相互补充的点轴式城镇空间网络体系。

  城镇职能结构:

  以哈尔滨市区为市域中心城市,以尚志市区、双城市区、五常市区等中等城市为支点,以小城镇为基础,形成产业分工明确、职能结构合理、专业特色突出的现代化城镇职能结构。

  主城区空间发展策略:

  空间发展策略概括为:“北跃、南拓、中兴”。

  主城区空间形态与结构:

  形成可持续发展的“一江、两城、九大组团”的主城区空间结构。

  以松花江(一江)为轴线,联系两岸生态环境、人文景观与自然景观,形成江南、江北两大城区(两城),构筑中心、群力、哈西、哈东、平房、前进、松浦、利民、呼兰九大组团,建设功能分区明确、组团布局合理、楔形绿地相隔、人居环境良好、基础设施完备、交通网络便捷、风貌特色突出的生态型园林城市。

  1、以“一江、两河、三沟、四湖”为依托构筑生态框架。

  2、构建“一主六副”城市公共中心。

  3、建设“五大产业基地”。

  主城区居住用地用地规模及布局:

  至2020年,居住用地面积为12900万平方米,人均居住用地面积为28平方米,规划城市人均居住建筑面积为35平方米。形成21个居住片区,重点建设群力、松北等居住新区。

  主城区公共设施用地规划目标:

  以建设区域性国际经济、商贸、信息、金融、交通、科技、文化的中心城市为目标,通过完善城市公共设施服务体系,全力推进“科技新城、文化名城、商贸都城”建设。在大力改造、提升老城区商贸金融中心的同时,积极开拓新发展空间,重点建设行政、商务、文化、科技创新等新城市中心,逐步健全城市中心体系,形成布局合理、功能协调和相互促进的多中心发展格局。

  主城区工业用地布局:

  1、实施“退二进三”、“退二进绿”。

  2、主城区完善、提升、新建8个工业区:三大动力工业区、哈东工业区、道里西部地区(含高开区)、哈南新区、江北科技园区、松浦工业区、利民开发区和呼兰铁东工业区。

  3、规划5大产业基地:装备制造业基地、高新技术产业基地、绿色食品基地、医药工业基地、对俄科技合作和出口加工基地。

  主城区仓储用地布局:

  建设龙运、新香坊2个大型物流园区,新建哈东陶瓷建材、哈南工业新城、松北绿色食品、松浦、利民5个中型物流中心,结合现有仓库,整合或新建5处大型现代仓储物流集中区。

  主城区绿地系统规划目标:

  至2020年,形成“环状-楔形放射-格网”点、线、面相结合的绿地网络系统。主城区绿地率达到38%以上,公共绿地面积4692万平方米,新增公共绿地2598万平方米,人均公共绿地面积10.2平方米。

  主城区城市道路系统规划:

  在继续完善“两轴、四环、十射”路网格局的基础上,加快道路基础设施建设和越江通道建设。江南地区以环形加放射型路网为主,江北地区以方格网为主,形成混合式路网格局。

  主城区综合防灾规划:

  规划中心和固定避难疏散场所64个,包括防灾公园、广场、大专院校和体育场馆等。

  历史文化名城保护重点:

  以保护近代历史文化遗存及保持和发展20世纪初形成的城市风貌特色为主,重点保护城市形态、城市格局、传统风貌、历史建筑等,继承和发扬城市传统文化。
  饮食

  哈尔滨市居民以汉族为主,其中多为山东与河北省移民。旧时的哈尔滨,外国侨民比例较多,其中俄侨占多数。外侨生活方式与习俗对哈尔滨人的文化、饮食习俗有一定影响。哈尔滨人旧时多以大饼子(玉米面贴饼子)为主食。原当地居民喜食大馇子、小米饭和炖菜;山东人喜吃面食和鱼;河北人喜食米饭,爱喝高粱米粥。哈尔滨人受少数民族饮食习俗影响,喜欢吃黏糕和黏豆包、“列巴”(一种大面包)、红肠等,喜欢喝“苏波汤”(俄式红汤)。

  矿产资源

  截至2015年,哈尔滨市共发现各类矿产63种,已探明可供工业利用的25种。其中煤炭、天然气、铜、锌、钨、钼、硫铁矿、熔炼水晶、蛇纹岩、砷、建筑用石、矿泉水等20种矿产在黑龙江省占有重要地位。在已探明的矿产资源中,居全省第一位的矿种有:硫铁矿占55.8%,熔炼水晶占61.2%,蛇纹岩占43.3%,砷占49%,以及石棉、硅石、饰面用大理岩、稀散元素碲等8种。

  植物资源

  哈尔滨市植物资源丰富,种类繁多,包括藻类植物和苔藓植物,分布集中、经济价值高。药用植物中,名贵药材有山参、黄柏、地龙、苦参、狼毒、黄芪、五味子、刺五加、党参、茯苓、满山红(红萍)等。

  草原植物以“东北三宝”之一的小叶樟和饲用碱草为主。野生食用植物有蕨菜、薇菜、猴腿菜、管伸菜、刺嫩芽、明叶菜、枪头菜、猫爪等10余种,还有大量的猴头蘑、榛蘑、元蘑、木耳等食用菌。

  野生油料有松子、榛子。野生花卉有130余种,其中具有观赏价值的有小细叶百合、渥丹百合、山丹百合、燕子花、紫花鸢尾、长瓣舍莲等20余种。水生植物主要有芡实(鸡头米)、睡莲、东北金鱼藻、菱角、菖蒲、芦苇、乌拉草。山野果子有杏、李子、山桃、梨、山葡萄等。

  哈尔滨市林业用地包括用材林、经济林、薪炭林、防护林等。林地主要分布在东部山区,张广才岭西北麓,小兴安岭南坡。主要树种有红松、落叶松、樟子松、水曲柳、黄菠萝、胡桃楸以及柞、椴、榆、杨、桦等。其中红松以材质优良享誉国内外,水曲柳以花纹美丽驰名。此外,还有黄太平、大秋果、苹果、葡萄等温带果木林,以及特种经济林、黑豆果等。野生果树资源中经济价值较大的有豆淀果、悬钩子、刺玫瑰、猕猴桃、五味子、东方草莓等。野生薇果产量较多,已成为重要出口资源。

  动物资源

  哈尔滨市野生动物的种类与数量都比较多。兽类有珍贵的东北虎、梅花鹿、紫貂、水獭、猞猁以及黑熊、野猪、麝、黄鼬、灰鼠、狐狸、貉、獾、狼等。两栖动物有各种蛙、蛇、龟、蜥蜴等。鸟类有国家一类保护的白鹳、黑鹳、白尾雕,二类保护的白琵鹭、白额雁、大天鹅、鸳鸯、黑琴鸡、花尾榛鸡、小杓鹳以及猫头鹰、隼形目、鹗形目等猛禽。

  1981年3月,中日两国政府签订《保护候鸟及其栖息环境协定》中所列的227种栖息于两国的迁徙鸟类中,见于哈尔滨地区的就有141种。淡水鱼类资源也比较丰富,流经哈尔滨的松花江及其支流,两岸沼泽和水库中的淡水鱼,具有食用价值的经济鱼类主要有黑龙江鲤、银鲫、狗鱼、雅罗鱼、蒙古红鲌、松花江翘嘴红鲌、红鳍鲌以及鳊、鲂、鳜、鲇等40余种。

  2016年9月21日,哈尔滨市发布了《哈尔滨市支持农民创业实施意见》,现将政策解读如下:

  一、政策背景

  在经济发展新常态下,“大众创业、万众创新”蔚然成风。2015年,国务院办公厅、农业部等六部委相继出台了《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》、《关于实施开发农业农村资源支持农民工等人员返乡创业行动计划》》等一系列指导性文件;12月9日,陆昊省长主持召开了全省农民创业电视电话会议,印发了我省《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》;在全市农村土地确权工作总结表彰暨现代农业综合改革推进会议上,希斌市长结合推进现代农业综合改革,也对农民创业工作提出了新的要求;2016年1月26日,我市召开了全市农民创业工作会议,对全市农民创业、就业工作进行了全面部署。

  为进一步指明我市农民创业工作的总体思路和基本方向,指导全市农民创业创新的健康有序发展,按照市政府主要领导、主管领导的指示,结合我市实际,制定本政策。

  二、政策依据

  关于政策名称确定的依据。国务院、农业部等六部委以及省政府出台的文件名称当中,均采用了“支持农民工等人员返乡创业”的提法,而我市政策的名称当中,则调整为“农民创业”。之所以进行了调整,主要基于两点考虑:一是在全省农民创业会议上,陆昊省长在讲话中要求用“农民创业”取代了“农民工等人员返乡创业”的提法;二是农民这一概念本身包括农民工等返乡人员,更符合中央“大众创业、万众创新”的精神实质和我市农民就近就地创业为主流工作的实际情况。

  关于政策内容设置的依据。本政策的主要框架结构以省政府《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》和农业部等六部委《关于实施开发农业农村资源支持农民工等人员返乡创业行动计划》为依据,在此基础上,根据我市农业的特点,把产业升级和产业融合合并为一项,增添了拓展农业旅游功能带动农民创业和依托市场优势服务全省农民创业两个专项内容。

  关于政策涉及相关部门选择的依据。省政府《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》当中,明确了十个牵头部门和十六个参与部门;省农民创业联席会议就有三十个成员单位。根据我市实际情况,我市选择了39个部门为我市农民创业工作成员单位。

  关于政策要求成立农民创业联席会议的依据。按照省政府《关于建立黑龙江省扶持农民创业工作联席会议制度的通知》的要求,省里成立了农民创业工作联席会议。为理顺工作关系,我市也将参照省里机构设置,成立农民创业工作联席会议。

  三、政策主要内容

  本政策共分五大部分二十四项内容。

  总体要求:包括指导思想、坚持原则和任务等目标三项内容。主要是强调贯彻落实国家、省政府有关政策,确立创新、协调、绿色、开放、共享的为发展理念,指明农民创业发展方向和发展路径,强化公共服务,系统协调地推动农民创业。

  加快建立多层次多样化的农民创业新格局:包括支持新型农业经营主体发展、推动区域经济发展、本地资源嫁接外地市场、推动农村电子商务发展、拓展农业功能、支持农村社会服务业发展和依托市场优势等七项内容。主要是从发展优质高效农业、市场营销、完善产业链条、新型产业形态和社会服务需要等方面指出农民创业路径。

  加强农民创业服务体系建设:包括加强基层服务平台和互联网创业基础设施建设、农民创业园建设、强化农民创业培训、优化农民创业公共服务、改善农民创业市场中介服务和引导农民创业与万众创新对接等六项内容。主要是注重开放社会公共创业服务平台,提升支持农民创业的服务功能,降低农民创业风险,实现农民创业社会化全程服务。

  完善农民创业政策支持体系:包括市场准入、税费优惠、财政支持、产业扶持、金融服务和创业园区等六项内容。主要是强化政策导向,提高政府服务能力,发挥政府引领作用,全面支持农民创业。

  保障措施:包括加强组织领导和强化示范宣传等两项内容。主要是加强农民创业工作组织领导体系建设,凝聚政府、社会和农民创业资源,全方位推动农民创业工作健康发展。

  四、政策支持方向和适用范围

  本政策是贯彻落实国家、省支持农民创业创新系列政策的重要举措,是统筹整合我市城乡现有支持农民创业的规范性文件,以新型农业经营主体为主要服务对象,重点支持创业队伍、创业服务平台和创业项目的发展,全面构建我市多层次多样化农民创业的新格局。

  本政策适用于在我市行政区域内登记注册和纳税的具有独立法人资格的农业企业、农民专业合作社和个体工商户,以及与农民创业直接关联的投资人、企业和社会单位。

  本政策与我市其他同类政策不重复享受。自发布之日起施行,有效期至2019年12月31日。

  哈尔滨市农业委员会 二〇一六年十一月七日
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