七台河市招商引资上项目暨产业项目储备之冬会战启动

●表彰奖励了产业项目建设优秀单位和招商引资先进个人

●出台了《2014年全市招商引资上项目工作实施方案》

●传达了全省应对雪天安全工作电视电话会议精神

11月26日上午，全市招商引资上项目暨产业项目“储备之冬”会战启动大会在市党政会议中心召开。会议主要任务是，深入学习和落实党的十八届三中全会、省委十一届三次全会、全省产业项目工作推进会精神，总结近年来全市招商引资上项目成果，按政策规定兑现奖励，并启动第二轮专业招商和项目建设“储备之冬”活动，对招商引资上项目进行思想再发动、任务再明确、推进再加力，全面掀起新一轮招商引资和产业项目建设热潮。

会上，市委副书记、纪委书记齐秀娟宣读了《关于表彰奖励产业项目建设优秀单位和招商引资个人的决定》，对经济开发区、新兴区两个全市产业项目建设优秀单位和陈宝等5 位招商引资先进个人给予表彰和现金奖励;市委常委、常务副市长刘文波宣读了《2014 年全市招商引资上项目工作实施方案》;各区县、金沙新区和经济开发区分别作了表态发言。

市委书记、市人大常委会主任张宪军在讲话中指出，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对新形势下继续深化改革作出全面部署，是我们党和国家改革发展史上一座新的里程碑。全会重点研究了改革这个重大时代课题，改革的核心思想是加快发展，出发点和落脚点是促进社会公平正义、增进人民福祉，为我们做好各项工作提供了新的动力。我们一定要深刻理解会议的精神实质，从实际出发认真抓好贯彻落实。

张宪军指出，要看到经过艰苦努力取得的产业项目建设来之不易的成绩，进一步坚定抓好招商引资的信心。近几年，经过全市上下的不懈努力，实实在在地引进了一批产业项目，新的招商工作机制日臻完善，产业园区的承载能力得到增强，亲商安商富商稳商的投资环境初步形成，营造了浓厚的舆论氛围，招商引资和产业项目建设取得了明显成效。与此同时，我们更要看到当前和今后相当长时期，继续推进招商引资和产业项目建设任重道远，一定要增强忧患意识。破解当前经济发展困局，改变煤炭“一柱擎天”的不合理产业结构，增强抵御市场风险能力，在困境中实现稳增长，要求我们必须毫不放松地推进招商引资和产业项目建设。保持城市具有可持续发展活力，增多产业项目推进产城融合，保持合理的产业工人数量和结构，促进一二三产业协调发展，要求我们必须持之以恒地推进招商引资和产业项目建设。不断增加群众收入，繁荣产业增加就业岗位，带动相关服务业发展，要求我们必须锲而不舍地推进招商引资和产业项目建设。加快资源型城市转型，避免煤竭城衰，提高非煤产业占经济总量的比重，要求我们必须时不我待地推进招商引资和产业项目建设。各级领导干部和各单位、各部门要切实把招商引资和产业项目建设作为七台河市生存和发展的生命线，一抓到底，久久为功。

张宪军要求，要精心组织推进，有序有效地抓紧开展第二轮专业招商。要尽快组建队伍。按照任务指标不变、验收标准不变、奖励办法不变、力量只增不减的新一轮专业招商总要求，各单位继续抽调综合素质高、攻关能力强和责任心重的正副处级后备干部组成专业招商组，与原工作完全脱钩集中精力招商。要结合推进强镇扩权改革，每个乡镇至少要组建一个专业招商组。要明确目标任务，切实做到指标不能减，时限不能延，验收标准不能降。要创新招商方法。进一步落实落靠“双百”招商，加强与高等院校和科研院所的联系，各专业招商组要抓大不放小、重外不轻内，加强与本地企业的联系，引导有一定实力的煤老板新上转型项目。

张宪军强调，要坚持抢前抓早，迅速打响产业项目建设“储备之冬”会战。产业项目“储备之冬、开工之春、建设之夏、收获之秋”，互为前提、有机衔接，“储备之冬”不扎实，其他环节都会受到影响。各单位要迅速行动，抓好组织发动，广泛搜集项目信息，加大主动出击频率，抓住今冬明春的有利时机，按照工作方案安排，集中打一场攻坚战，确保明年施工期一到就能有更多的项目开工。要转变作风狠抓落实，为招商引资和产业项目建设提供坚强保障。要把招商引资和产业项目建设摆上更加突出的位置，坚持以招商引资上项目论英雄的干部导向，切实加强和改进服务工作，坚定信心、凝神聚力，再接再厉、攻坚克难，举全市之力抓招商、上项目、促转型，为推动四个发展、加快经济崛起、建设幸福之城提供更加强大的动力和支撑。

市委副书记、市长韩立华在总结讲话中要求，全市各级各单位要迅速把思想和行动统一到这次会议精神上来，用扎扎实实的行动，不断巩固和扩大招商引资成果，掀起产业项目建设热潮。要深入破解产业项目建设和招商引资的难题。在破解钱从哪里来的问题上，面对煤焦市场持续低迷财政短收的状态，要完善资金融通渠道，研究筹划设立产业投资平台，通过政府资产的注入及更多地利用社会或金融机构的资金来争取更多的资金支持产业项目建设，加快园区基础设施建设，增强园区承载能力。对于落地的产业项目，要积极进入包括一些股份制的、面向中小企业的、风险投资的金融机构，扩大项目建设直接融资和间接融资。在破解商怎么招的问题上，要进一步提高招商水平，具体做到清楚自身和意向企业的情况，清楚我市在生态资源、自然资源、金融环境、政务环境等方面的优势，并把这些要素统一整合起来，有效加以利用，促使项目落地，提高招商效率。在“门槛”如何设立的问题上，不能突破国家、省里政策的红线，项目来七台河发展要遵守产业政策，要严把环境影响评价关，同时也要考虑税收、就业和城市持续发展的能力，既要立足当前也要着眼长远，既要对现在负责也要对未来负责。在破解政策落实的问题上，市里有整体的政策，也有一事一议的政策，各区县也有各自的政策，大家在制定和落实政策的过程中，既要有原则性，也要有灵活性，使我们的招商引资有一个更好的环境、更快的发展。

韩立华强调，要坚持精益求精抓落实。严格按照党的群众路线教育实践活动相关要求改进工作作风，广泛动员，充分发挥每一个人的作用，每一位公职人员在每一个岗位上都要实实在在地解决招商引资和产业项目建设中遇到的问题，形成人人抓招商、人人服务项目建设的强大合力。要站在全市的角度综合考虑各个园区建设，包括各区县的园区在内，都要科学定位、合理规划，着力打造一些项目集中区，切实提高承载能力。要加快组建专业招商队伍，市直和中省直各单位要在一周之内完成队伍组建。各县区要按照这次会议要求，抓紧制定项目“储备之冬”方案，组建专业招商队伍。要进一步清理行政审批事项，清理后不在行政审批事项名单中的坚决不允许再设立或变相设立审批。要进一步完善审批事项流程，政务服务中心开设的审批绿色窗口，要进一步拓展范围、规范管理、完善功能，切实提高服务水平。

会上，韩立华传达了今天上午省政府召开的全省应对雪天安全工作电视电话会议精神，就落实好习近平总书记于11月24日在中石化黄潍输油管线事故现场指挥部的重要讲话精神，以及陆昊省长就落实习近平总书记重要讲话精神的要求，提出了具体措施。他强调，要切实把安全生产和应对雪天安全工作抓实抓细，落实到位。现在正值各类事故高发期，各级政府和有关部门要按照中央和省委省政府的要求，在思想上高度重视，认真细致地做好安全生产及应对雪灾工作，确保思想认识到位、人员组织到位、措施部署到位。要明确领导责任、主体责任、行业监管责任、综合监管责任，相关各方要各司其职、各负其责，坚决做好安全生产工作。要突出加大煤矿、道路交通、危化企业的安全监管力度，市安监局、煤管局要联合对全市重点行业、重点企业等进行一次全方位的安全隐患排查，做到险情不除决不生产，确保企业和人员安全，保障人民群众正常的生产生活秩序和社会的和谐稳定。各部门、各单位要认真做好清冰雪工作，按照任务分解要求做到全体动员齐上阵，及时清理积雪，高质量、高标准、高效率地完成清雪任务，确保全市人民正常生活不受影响。

杜军、郭占力、佟朋等市领导出席会议。市级几个班子副秘书长以上领导，龙煤七台河分子公司领导，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，职业技师学院领导和各区县、各乡镇街道、市直中省直单位主要负责同志以及部分规模以上企业法人代表、33个专业招商小分队成员等参加会议。