绥化市金融创新 开启市域经济发展新引擎

5月8日，绥化市慧达商贸有限公司和肇东的黑龙江爱趣源包装印刷有限公司同时在上海股权托管交易中心成功上市，一个地级市一天两家企业在同时上市很鲜见，可见绥化市金融创新直接融资发展速度之迅猛。

这是绥化市实施金融创新的一个缩影。

人民银行绥化市中心支行提供数据显示：截至一季度末，各金融机构本外币各项贷款余额为688亿元(不含小额贷款公司)，当年新增64亿元，增长10.3%。其中，各项贷款保持较高增速，对实体经济的信贷支持力度加大，占全部贷款余额的比重为62.7%。金融机构对批发零售业贷款286亿元，占比41.6%，制造业贷款54亿元，占比7.9%。

金融是现代经济的核心。应对经济新常态，绥化市金融业实施创新驱动战略引领新常态，在市场创新和业务创新上，大胆探索，融资载体不断扩张，融资规模持续增长，有力支持地方经济向着更好更稳更快发展。

积极创新“量体裁衣”式的新型贷款品种和服务，重点开展抵押担保制度、服务模式的创新，农村新型经营主体获得发展后劲

绥化市各金融机构积极开展金融产品创新，围绕农业经营方式转变、农业综合生产能力提升、新型城镇化发展适时推出符合新型经营主体需求的金融产品。

据市金融办介绍，截至目前，农信社、农行、农发行、建行、龙江银行、哈尔滨银行、邮储银行以“公司+农户”、“企业+农民合作社+农户”、“企业+家庭农场”、“银行机构+担保公司+农民专业合作社”、“订单+保单+信贷”、“银行+龙头企业+农村新型农业经营主体+农户”、“直供农业生产资料融资贷款”等方式，共创新农业贷款产品27种，发放创新金融产品贷款5689笔，贷款金额11.9亿元。

在备春耕的最关键时期，肇东市昌五镇农民刘刚顺利得到了农业银行130万元财政贴息直供农业生产资料融资贷款，这标志着黑龙江农业银行对种粮大户“直供”农资贷款实现首发。

一直以来，农村新型经营主体苦于抵押物不符而得不到贷款，影响了土地规模经营及发展速度，金融机构的抵押创新，给他们带来了福音。

兰西县作为全省农村土地经营权抵押贷款试点县，制定下发了《兰西县农村土地经营权抵押贷款管理办法(试行)》，在全县范围推行土地经营权抵押贷款。2014年，农业银行、邮储银行、哈尔滨银行、农村信用社等金融机构累计为兰西县合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体发放贷款3650万元。今年初，兰西县长江乡光辉水稻种植专业合作社向兰西县土地经营权抵押管理办公室递交了土地经营权抵押贷款申请书，经县土地经营权抵押管理办公室与兰西县农业银行对合作社的经营状况、管理情况等方面的考察认定，确认符合贷款条件。该合作社用10份机动地承包合同和14户社员的574.64亩土地12年经营权作为抵押，兰西县长江乡经管站、聚宝村委会对所抵押土地进行了确权确认，对机动地和经营权证进行了核对，并会同银行根据地级地力和市场综合价值对所抵押土地经营权价值进行了评估，评估价值344万元。县农行为该合作社办理了三年期限循环使用贷款89万元。

4月22日，庆安县与建行黑龙江省分行签订“三农”战略合作协议，将向庆安县提供10亿元涉农金融资金支持及配套金融服务产品。这家银行开辟涉农贷款品种，庆安县作为试点县，以土地经营权抵押为核心，新型经营主体可利用建行信贷资金用于购置农机具并扩大种植面积，试点工作进展顺利，首批10个合作社申请5000万贷款已于3月末发放，为合作社春耕生产输入强劲动力支持。

农业银行绥化分行为涉农龙头企业青冈天丰农资有限公司以化肥存货质押为担保，以“公司+农户”方式发放化肥淡季储备贷款，解决企业短期资金需求，同时，该公司作担保，以“公司＋农户”方式发放农户贷款，支持农民储备生资，截至4月末，已为该公司发放贷款4000万元，为关联农户发放贷款1100万元。

资本市场是培育大企业大产业最好的通道。积极推动优质企业上市做大做强，同时进一步推动上市公司再融资，投资大项目好项目，推动优质企业快速发展

企业发展需要资金，融资是摆在每个企业面前的首要问题。中小企业，融资渠道单一、融资难、融资贵是中小企业普遍存在的问题。尽管近年来银行机构的信贷投放以两位数的增速递增，较2010年翻了一番还多，但对整个产业项目建设的资金缺口来说还远远不够，紧紧依靠银行贷款还不能满足企业生存发展需求。所以，依托资本市场多渠道融资已成为企业生存发展的现实选择。

绥化市金融创新作为深入推进转型发展\,创新金融服务模式，市金融主管部门多年来持续不断的宣传引导，引导企业依托资本市场实现直接融资，积极对接资本市场，迅速集聚资金流。

全市企业进军多层次资本市场融资意识与日俱增且疾步行动。到目前，我市已有4户企业相继在“新三板”挂牌。海伦市公准肉食品股份有限公司于2014年8月7日在全国中小企业股份转让系统正式挂牌，成为我省第七家、绥化市第一家“新三板”挂牌企业，该企业资产总额9098.8万元，据悉，4月1日每股价格达到18.7元，5月21日，每股价格达到18.82元。

望奎县黑龙江省龙蛙农业发展股份有限公司、肇东市黑龙江省庆东阳光农业生物科技股份有限公司、肇东市黑龙江同信通信股份有限公司相继去年末、今年初在“新三板”挂牌。

进入5月，市慧达商贸有限公司和肇东黑龙江爱趣源包装印刷有限公司同时在上海股权托管交易中心成功上市。

企业登陆新三板和四板，绥化市企业进军多层次资本市场，标志着企业正式迈入市场性的发展模式，为募集社会资金方面开辟了新途径，开启了公司与资本市场的对接。资本市场这个平台将进一步为企业拓宽融资渠道，为企业做大做强创造了良好的条件。

以“新三板”上市为例，除通过挂牌获取资金支持外，更重要的是有利于企业合理规范化经营，因为在企业上市准备期，通过券商的辅导，企业会对股权机构、规章制度、财务状况等进行梳理和优化整合，使企业具备良好的基础条件；同时，还有利于提升企业的知名度和公信力，有助于企业形象的提升，这对企业来说是绝佳的远期效应。

业内人士指出，上市企业是一个地区综合经济实力的具体体现，是衡量地方发展质量和水平的重要标志。推进企业上市，不仅能优化结构有效解决企业融资难题，而且也是促进企业制度创新、管理创新和技术创新、培育壮大龙头骨干企业的重要手段，是加快经济结构调整和转型升级的有效途径。

企业上市不仅可以为企业直接融资，还可为慧眼识“股”的股民带来利益。在上海股权托管交易中心成功上市的市慧达商贸有限公司董事长耿秀梅介绍说，上市后的该公司以投资人的利益为重，确保其年回报率在40%以上。

以大金融理念创新金融组织形式，构建多层次金融组织体系，使金融接地气、惠民生，推动新型农村金融实现健康发展

2014年，省政府确定在4个县开展农民专业合作社资金互助业务试点、农村合作金融公司试点、农业租赁金融公司试点和创新发展村镇银行试点。经过努力争取，肇东市被省金融办确定为全省“两大平原”现代农业综合配套改革金融创新主体，承担组建由民间资本发起设立的农村合作金融公司和农业租赁金融公司试点任务。

农村合作金融公司不吸收公众存款，资金来源主要为股东缴纳的资本金和捐赠资金、定向私募资金、向银行融入资金和拆借资金，注册资本5000万元。经营范围包括发放贷款、股权投资、资金托管、票据贴现、不良资产处置等。肇东市通达建筑有限责任公司发起组建了肇东市融达农村合作金融有限责任公司，注册资本1亿元，于2014年11月28日在全省率先开业运营，现已为涉农企业及农户投放贷款3721万元。农业租赁金融公司不吸收公众存款，资金来源主要为股东缴纳的资本金、捐赠资金及通过合法渠道融入的资金。注册资本2亿元，货币资本和实物资本各占50%。经营范围包括设备租赁、土地信用托管、发放贷款、资产证券化、代理期货市场套期保值、保险代理业务等。

肇东市五里明农机作业专业合作社与深圳市康达尔(集团)股份有限公司发起组建了黑龙江康达尔大丰收金融租赁公司，注册资本2亿元，于2014年12月30日办结所有证照手续，目前，公司正积极筹备开业事宜。经过积极争取，省金融办同意望奎县再设立1家农业租赁金融公司。黑龙江省龙蛙农业发展股份有限公司与珠海隆立基资产管理有限公司、深圳市传达科技有限公司发起组建了黑龙江龙蛙农业租赁金融有限公司，注册资本2亿元，公司已于5月2日开业运营。